象山县司法局严把“三关”强化涉企规范性文件管理

来源:宁波市司法局 时间:2026-09-18

象山县司法局紧盯涉企行政规范性文件“质量关”、“合规关”、“风险关”,推动制度供给与产业需求精准匹配,着力打造公平透明、可预期的法治化营商环境。今年以来,共审查涉企重大行政决策事项87件、行政规范性文件17件。

一、健全会审机制,严把文件准入“质量关”。加强涉企行政规范性文件全周期管理,构建“司法统筹、部门参与、专家赋能”多元会审模式,按照行业领域成立专项审查小组,针对重大文件实行靠前介入、加急审办、事前预警,审查时效较原先提升40%以上。如在《石浦港口章程(试行)》起草工作中,通过前移审查关口,联动交通、港航等部门及法律专家会商研审,紧扣县域海洋产业发展实际优化条款内容,实现文件提交后无缝衔接、即报即审。

二、深化多维清理,筑牢政策落地“合规关”。全面清理与专项清理联动并行,聚焦涉市场主体规范性文件,实行“部门自查+市监辅审+司法研审+部门复核”四级核查,以分层核验、交叉把关的方式,精准甄别失效、滞后、与上位法冲突的文件,确保文件清理工作严谨规范、不留死角。截至目前,共开展涉及《生态环境法典》、《对外贸易法》、消费领域等专项清理及全面清理2次,涉及县政府行政规范性文件207件,废止26件、宣布失效8件,县级部门废止文件5件。

三、抓实源头纠偏,守住制度供给“风险关”。深化涉企文件问题源头治理,以工作提示单形式督导各部门对标上位法,逐条校核文件条文适配性、权责配置合理性,强化前置合法性审查与公平竞争审查,从源头规避制度瑕疵、合规漏洞,做到“整改一案、规范一片”,杜绝同类问题重复出现。截至目前,共制发合法性审查提示单6份,梳理违背公平竞争等情形9类。