慈溪市规范行政执法第三方辅助服务 以改革赋能法治化营商环境建设
近年来,为破解行政执法领域第三方辅助服务不规范问题,慈溪市打造“1个管理办法+6项配套制度+1个线上平台”管理体系,推动第三方辅助服务从“粗放管理”向“规范高效”转变。管理体系运行以来,89.81%的企业认可服务频次减少,企业对第三方服务满意度从76.4%提高到90.9%。
一是全面排查摸清底数,严把第三方准入关。面向1766家企业、26个行政机关、17个属地及3个平台,通过座谈交流、企业走访、问卷调查等方式开展全面排查,梳理明确第三方辅助服务委托事项、委托内容、委托依据等,形成行政执法领域第三方服务准入委托事项清单。制定《行政执法领域委托第三方服务事项审核管理办法》,建立由财政、编办及司法行政等部门参与的联合会审制度,2026年审定准入委托事项17个,非必要事项减少5.56%。
二是建立“1+N”项配套机制,严把辅助服务规范关。出台《全市行政机关委托第三方辅助服务规范管理办法(试行)》,全方位、全流程、全要素规范行政执法领域第三方服务。针对管理办法配套制定六项实施细则,涵盖事项审核、委托程序、文明服务、考核绩效、多元监督、协议文本等内容,将第三方辅助服务纳入精细化、标准化管理。建立全市行政机关委托第三方辅助监管持证上岗统一规范机制,实现证件统一、编号统一、出示规范。
三是多元监督综合联动,严把服务质效监管关。落实“谁委托、谁指导、谁负责”原则,压实委托机关监督主体责任,公开服务事项及投诉电话,畅通企业反馈渠道。依托8718慈溪企服平台将第三方服务纳入年度调研,市营商环境投诉监督中心对粗暴执法等问题实行“快立、快审、快结”。依托一体化智能化公共数据平台开发“第三方智管”模块,行政机关通过浙政钉端口开展全流程管理,第三方机构和被服务对象通过浙里办端口记录反馈,截至目前录入计划实施3896个、服务记录3893条。
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