海曙区司法局健全民商事二元解纷体系提升化解质效

来源:海曙区司法局 时间:2026-07-15

近年来,海曙区司法局立足区域社会治理实际,以矛盾纠纷源头介入、联调联处、实质化解为目标,构建人民调解与商事调解互补、行政调解与司法调解衔接的多元解纷体系,不断探索具有海曙特色的多元解纷路径。

一是强化队伍建设,夯实要素保障。持续推进319家各类调解组织建设,现有备案调解员1192名,其中 95%以上为具备政法、基层治理工作经验的村社干部及法律从业者。优化完善《海曙区人民调解以奖代补实施办法》,每年统筹安排调解专项经费,实行梯度化奖励机制,充分激发调解员工作积极性。

二是构建双轨体系,精准分流闭环。设立人民调解、商事调解并行接待专窗,出台《海曙区综治中心多元化解工作规则》,建立“前端精准识别、专业高效匹配”案件分流机制。今年以来,区综治中心月均收案1371件,同比增长 38.1%,矛盾纠纷前端吸附能力持续提升。调解完毕后,引导当事人办理司法确认,赋予调解协议强制执行力,截至目前,累计办理司法确认744份。

三是统筹资源布局,打造品牌矩阵。整合7家专业人民调解组织资源,围绕交通事故、婚姻家庭、物业、劳动、医疗纠纷等高频民生领域,分行业设立专业性调委会,实行“一类纠纷、一支专业队伍”模式,培育特色突出的调解子品牌。同步引进6家商事调解组织,将调解服务延伸至金融借贷、交通运输、工程建设、涉外商事等经济领域。截至目前,累计受理商事纠纷13160件,调解成功率56.01%,涉案标的额6.58亿元,结案周期较诉讼缩短60%以上。