余姚市司法局“三链融合”构建基层调解新生态

来源:宁波市司法局 时间:2026-01-27

去年以来,在新时代“枫桥经验”指引下,余姚市司法局紧扣基层治理现代化需求,系统构建“制度规范—人才培育—品牌示范”全链条治理体系,创新打造矛盾纠纷化解“余姚模式”。通过制度创新夯实调解根基,依托数字赋能激活队伍动能,深化文化融合培育调解文化,实现调解服务从“单点突破”向“系统集成”跃升。

一是规范建设强基,织密调解“组织网”。聚焦制度体系构建,2025年,联合市委政法委、市人民法院等部门制定《关于做好乡镇(街道)和行业性、专业性人民调解委员会换届工作的指导意见》等规范,推动21个镇街调委会完成标准化建设,314个村社调委会实现换届全覆盖。累计培育“弄里说法工作室”“老高工作室”等22个特色调解工作室,其中7个工作室获评市级以上品牌工作室。

二是多维举措淬炼,锻造调解“生力军”。构建“省培+市训+县练”三级培养体系,积极组织调解员参与省级调解骨干培训、“宁波调解大讲堂”等精品课程10余次。采用“专家智库+分级培养”体系,组建涵盖劳动工伤,民事侵权等领域的49人调解专家库,建立“导师帮带+案例研讨”培养机制,培养一级调解员9名、二级调解员2名。

三是案例评选树标,打造调解“示范窗”。深化“案例培育工程,建立“季度评选+动态管理”机制,编发《姚江和风案例集》,收录典型案例60个。2025年《“塔型过滤·智慧四调”创新基层矛盾化解新范式》《余姚市姚某与王某山林土地纠纷调解案》获评宁波市级优秀调解案例,其中“塔型过滤”机制实现矛盾纠纷分层过滤、精准化解。