奉化区司法局“三维发力”推动涉企行政争议实质性化解
来源:宁波市司法局
时间:2026-02-03
2025年,奉化区司法局聚焦优化法治化营商环境,创新构建“合法性审查+复议应诉+执法监督”三维联动机制,通过前端、中端、末端全链条发力,推动涉企行政争议从“被动应对”向“主动化解”转变。全区涉企行政检查数、处罚数同比分别减少17.28%、14.65%,涉企罚款金额同比下降24.29%。
一是审查“精准化”,筑牢争议预防“防火墙”。加强涉企规范性文件全域化监管,建立“部门内部初审+区府办形式审查+司法行政部门主审”三层审查体系,对涉企重大行政决策合法性审查提前介入,从文件制定到文件清理、从合法性审查到文件备案全方位规范行政行为,优化合法性审查和公平竞争审查“两审”衔接机制。全年累计审查区政府涉法事项207件,意见采纳率91%。
二是化解“高效化”,打通争议化解“快车道”。优化复议调解机制,将调解和解贯穿行政复议案件办理全过程,充分运用听证会、听取意见等机制,推动复议工作向“裁调并重”转变。强化应诉能力建设,深化领导包案“一案一策一团队”责任化解体系,完善分管领导亲自督办、涉诉部门主要领导定向化解等制度,推动行政争议实质性化解。全年累计以调解和解方式结案涉企行政复议案件7件,调撤率63.64%;行政诉讼败诉率4.23%,远低于省市败诉率考核红线。
三是监督“闭环化”,提升争议化解“含金量”。依托“自行纠错+层级监督”管控路径,建立首个区级企业行政执法监督观察点,组合“1+N”行政执法协调监督网络(1个区级和12个镇级行政执法监督指导站),在事实认定、适用法律、办案程序、裁量权适用等方面对执法情况进行常态化评查,实现全过程监督。全年累计评查涉企执法案卷138卷,发现并督促整改案卷问题300余个,已处置执法不规范问题线索16条,制发《督办函》2份、《行政执法监督意见书》38份。
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