海曙区司法局深化审前调解改革打造涉诉纠纷一站化解新范式
来源:海曙区司法局
时间:2025-12-02
今年以来,海曙区司法局为有效减轻群众诉累和审判压力,构建“中心+法庭”审前调解架构,探索涉诉纠纷“一站式接收、一揽子调处、全链条解决”模式。
一是建强主阵地,打造“一站式”解纷平台。高标准建设1000平米的区级涉诉调解中心,聚集诉讼服务中心(立案)、公共法律服务中心和诉前调解中心,设立人民调解专窗和社会化调解专窗,整合区级人民调解委员会和物业纠纷、婚姻家庭、劳动争议、涉诉纠纷等4个行业性专业性调委组织,特邀共道云、至行、汉法通、融商等5家商事调解组织一体入驻。
二是畅通全链条,构建“闭环式”调解机制。出台《审调衔接工作规则》《审前委托调解工作流程》,明确与法院在委托流转、受理调解、专业指导、司法确认等环节的衔接机制,实现适调案件1日内分流,一般案件15日内调处,不适调案件2日内退回,立体构建“矛调分流+诉前调解+诉讼断后”解纷格局,确保跨部门协作畅通、运转高效。今年以来,共处理法院委托案件1767件,调解成功718件,成功率40.6%;办理司法确认544件,确认率75.8%。
三是聚力提质效,发挥“专家式”解纷作用。聚焦审前调解队伍专业化建设,重点选聘政法系统、行业主管部门退休干部等担任调解员,每季度组织开展理论与技能集中培训,获评市级首席人民调解员3人,三级以上调解员22人、四级41人。制定出台《海曙区调解中心常驻调解组织和调解员管理办法》,以年均调解量、群众满意度为核心指标设定奖惩机制,切实筑牢基层社会稳定屏障。
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