欧委会贸易和经济安全委员谢夫乔维奇于2026年9月8日在柏林明确表示，中方需在10月初之前拿出化解贸易逆差的“初步行动方案”，否则欧盟将采取强硬措施。

他警告，若10月中旬前看不到“切实成果”，欧盟将更快、更积极地部署其约230项贸易防御工具，包括反倾销、反补贴和保障措施，甚至考虑对中国“关闭市场”。

欧盟官方数据也印证了这一点：目前欧盟有约230项贸易防御措施在生效中。中国是这些措施的主要针对对象之一。  

欧方重点关注以下三方面：

缩减贸易逆差，要求中国限制纺织品、化工品、机械、电池、新能源汽车等产品对欧出口增长。

改善市场准入，扩大欧洲产品和企业在华市场份额。

关键原材料供应透明化，提高中国稀土、传统芯片等出口政策的透明度，保障欧洲产业链稳定。

贸易逆差是直接导火索。2025年欧盟对华货物贸易逆差约3600亿欧元，平均约每天近10亿欧元，较上年增长约15%。2026年上半年逆差继续扩大。

分析指出，这一逆差的原因并非单纯的“中国倾销”：

欧洲企业在中国建厂生产的产品销往欧洲，海关统计为“中国顺差”，但利润、品牌溢价、专利费实际回流欧洲总部。

欧盟自身实施出口管制，限制半导体设备、高端机床等高利润产品对华出口，却反过来指责中国出口激增。

此前欧盟贸易防御工具已层层加码

在贸易防御方面，欧盟已对中国纯电动车征收7.8%至35.3%的反补贴税，并自2026年7月起将钢铁免关税进口配额整体削减约47%，超出配额部分适用50%关税。欧盟已对中国纯电动车征收7.8%至35.3%的反补贴税。

9月10日，路透社报道称，法国、意大利和可能加入的德国，正推动欧盟对化工品和塑料进口采取保障措施。相关产品可能涉及聚对苯二甲酸乙二醇酯、环氧树脂和玻璃纤维等，潜在措施包括配额和关税。

欧盟委员会同步推进其他配套措施，包括《工业加速器法案》、《公共采购法》、网络安全规则更新等，优先考虑欧洲企业和欧洲产品，并可排除来自缺乏互惠协议国家的投标，尤其是将中国企业和中国产品排除在外。